TRƯỞNG PHÒNG GD&ĐT HUYỆN VĨNH LINH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 35/2008/TTLT-BGD&ĐT-BNV ngày 14/7/2008 của Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở GD&ĐT đối với UBND cấp tỉnh, Phòng GD&ĐT đối với UBND cấp huyện;
Căn cứ Quyết định số: 2706/2010/QĐ-UBND ngày 01/12/2010 của UBND huyện Vĩnh Linh về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng GD&ĐT huyện Vĩnh Linh,
Theo đề nghị của các bộ phận chuyên môn của Phòng GD&ĐT Vĩnh Linh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Vĩnh Linh gồm 5 chương, 20 điều.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Các tổ trưởng chuyên môn của Phòng Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Linh, Hiệu trưởng các trường Mầm non, Tiểu học, THCS trong toàn huyện và toàn thể cán bộ CNV cơ quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Nơi nhận: TRƯỞNG PHÒNG GD&ĐT
- Sở GD&ĐT;
- UBND huyện;
- Lãnh đạo và CV PGD Vĩnh Linh; (đã ký)
- Như điều 3;
- Lưu VT.
Nguyễn Văn Phụng
UBND HUYỆN VĨNH LINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
PHÒNG GD&ĐT Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG
CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN VĨNH LINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 196/2010/QĐ-GD ngày 02 tháng 12 năm 2010 của Trưởng phòng GD&ĐT Vĩnh Linh).
Chương I.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Nguyên tắc làm việc của Phòng Giáo dục:
1. Phòng Giáo dục làm việc theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, đoàn kết, thống nhất, vừa đảm bảo phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể và đề cao trách nhiệm của Trưởng phòng và các Phó Trưởng phòng.
2. Giải quyết công việc theo quy định của pháp luật, sự chỉ đạo, điều hành của Huyện ủy, UBND huyện, đảm bảo sự lãnh đạo của chi bộ Phòng Giáo dục, sự giám sát của huyện trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
3. Bảo đảm tuân thủ theo chương trình, kế hoạch và quy chế làm việc. Các cán bộ công chức của cơ quan được giao công việc phải chịu trách nhiệm về tiến độ và kết quả công việc được phân công.
Điều 2. Đối tượng điều chỉnh:
Các cán bộ công chức, biên chế, hợp đồng thuộc cơ quan Phòng Giáo dục và các cán bộ giáo viên được điều động về làm nhiệm vụ tại cơ quan Phòng Giáo dục. Các cơ sở giáo dục thuộc Phòng Giáo dục quản lý, các tổ chức, cá nhân có quan hệ làm việc với Phòng Giáo dục chịu sự điều chỉnh của quy chế này.
CHƯƠNG II
TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC.
Điều 3. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Trưởng phòng:
1. Chịu trách nhiệm trước UBND huyện và trước pháp luật về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý Nhà nước về giáo dục trên địa bàn huyện. Chịu trách nhiệm trước Sở GD&ĐT về toán bộ nghiệp vụ chuyên môn của ngành.
2. Chịu trách nhiệm chấp hành các quyết định, chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch của UBND huyện, của Sở GD&ĐT. Trường hợp thực hiện chậm hoặc chưa thực hiện được phải kịp thời báo cáo và nêu rõ lý do.
3. Trưởng phòng GD có nhiệm vụ, quyền hạn sau:
a) Lãnh đạo và điều hành công việc chung của Phòng Giáo dục. Trực tiếp chỉ đạo giải quyết những vấn đề quan trọng của Phòng: Công tác kế hoạch, tổ chức, tài chính, công tác thi đua khen thưởng, công tác thanh tra giải quyết KNTC, những vấn đề có tính chất cấp bách, liên quan đến nhiều lĩnh vực và các cơ sở trường học trong huyện.
b) Trưởng phòng phân công nhiệm vụ cho các Phó Trưởng phòng và cán bộ công chức. Quyết định điều chỉnh phân công công việc giữa các Phó Trưởng phòng khi cần thiết.
c) Trưởng phòng ủy quyền cho một Phó Trưởng phòng trực chỉ đạo công việc của Phòng khi Trưởng phòng đi vắng. Trực tiếp giải quyết hoặc phân công Phó Trưởng phòng giải quyết thay Phó Trưởng phòng khác đi vắng.
d) Triệu tập và chủ tọa các phiên họp của lãnh đạo phòng, của cơ quan.
4. Phối hợp chặt chẽ với Công đoàn ngành trong các nội dung công việc:
- Tổ chức thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các văn bản chỉ đạo của Huyện ủy và UBND. LĐLĐ huyện trong toàn ngành. Chỉ đạo thực hiện tốt quy chế dân chủ trong cơ quan, trường học.
- Tổ chức các phong trào hoạt động, đẩy mạnh phong trào thi đua Hai tốt trong toàn ngành, phong trào văn hóa văn nghệ, TDTT, các hội thi và các hoạt động quyên góp ủng hộ xây dựng các loại quỹ từ thiện, nhân đạo do các tổ chức phát động.
- Tổ chức tốt công tác thi đua, khen thưởng của ngành.
- Quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của CBCNVCLĐ và đảm bảo các chế độ chính sách theo quy định cho cán bộ công chức, viên chức toàn ngành.
Điều 4. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của các Phó Trưởng phòng.
1. Phó Trưởng phòng được phân công một số lĩnh vực công tác, chỉ đạo một số hoạt động của Phòng Giáo dục và các đơn vị trường học thuộc ngành học của mình phụ trách. Tham mưu cho Trưởng phòng về những vấn đề có liên quan đến công việc mình đang phụ trách.
2. Phó Trưởng phòng chịu trách nhiệm cá nhân về công tác của mình trước tập thể lãnh đạo phòng và Trưởng phòng, đồng thời cùng các thành viên trong lãnh đạo phòng chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Phòng Giáo dục trước UBND huyện và Sở GD&ĐT.
3. Trong lĩnh vực được phân công, Phó Trưởng phòng có nhiệm vụ, quyền hạn sau:
a) Chỉ đạo việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, đề án thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.
b) Chủ động kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, chỉ đạo các cán bộ trực tiếp giải quyết công việc, các đơn vị trường học trong việc tổ chức thực hiện quyết định, chỉ thị của UBND huyện, quyết định của Trưởng phòng, các chủ trương, chính sách pháp luật Nhà nước về lĩnh vực được phân công.
c) Được sử dụng quyền hạn của Trưởng phòng trong việc quyết định giải quyết các công việc thuộc lĩnh vực được phân công và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về quyết định đó.
d) Báo cáo và đề xuất với Trưởng phòng xem xét, quyết định xử lý kịp thời công việc liên quan đến lĩnh vực được phân công phụ trách. Những ý kiến chưa thống nhất, cần được trao đổi, bàn bạc trong lãnh đạo mới được xử lý thực hiện.
Điều 5. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của cán bộ công chức phụ trách các lĩnh vực công tác thuộc cơ quan Phòng Giáo dục:
1. Chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao và chịu sự kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo về công tác chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan chuyên môn cấp trên.
2. Chịu trách nhiệm chấp hành các quyết định, chỉ đạo của lãnh đạo phòng. Trường hợp thực hiện chậm hoặc chưa thực hiện được phải kịp thời báo cáo và nêu rõ lý do.
3. Trong công việc được giao, cán bộ công chức phụ trách các lĩnh vực công tác trong cơ quan có nhiệm vụ, quyền hạn sau:
a) Bộ phận Kế hoạch - Tổng hợp:
- Tham mưu cho lãnh đạo Phòng:
+ Kế hoạch phát triển giáo dục hàng năm, kế hoạch 5 năm, kế hoạch kiên cố hóa trường, lớp học và các đề án quy hoạch thuộc lĩnh vực được phân công. Giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển giáo dục hàng năm cho các đơn vị xã, thị trấn.
+ Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các quy định của UBND tỉnh, Sở GD&ĐT và UBDN huyện thuộc lĩnh vực phân công.
+ Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về thực hiện nhiệm vụ năm học, hướng dẫn sơ kết, tổng kết phổ cập và các báo cáo thống kê khác thuộc lĩnh vực được phân công.
- Thẩm định và duyệt kế hoạch phát triển giáo dục hàng năm của các đơn vị trường. Thẩm định các đề án, hồ sơ thành lập, sát nhập, chia tách giải thể, hồ sơ trường chuẩn quốc gia của các đơn vị trường.
- Tổng hợp báo cáo thống kê định kỳ theo quy định của ngành và các thống kê đột xuất khác theo yêu cầu của cấp trên và của Sở GD&ĐT thuộc lĩnh vực được phân công.
- Tổng hợp và báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, cả năm, báo cáo sơ kết, tổng kết năm học của ngành cho Thường trực UBND huyện, Sở GD&ĐT và các báo cáo đột xuất khác theo yêu cầu của cấp trên thuộc lĩnh vực được phân công.
- Tổng hợp kế hoạch của các bộ phận, xây dựng kế hoạch hàng tháng của cơ quan.
- Tổng hợp báo cáo tháng của các trường và đề xuất những kiến nghị của cơ sở cho lãnh đạo phòng.
- Kết hợp với các bộ phận trong cơ quan thực hiện công tác kiểm tra cơ sở.
- Tham gia các phong trào hoạt động chung của huyện, của ngành và của cơ quan tổ chức, phát động.
b) Bộ phận Tổ chức và Cán bộ:
- Tham mưu cho lãnh đạo phòng:
+ Kế hoạch biên chế, bổ nhiệm, miễn nhiệm, bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hàng năm. Đề án quy hoạch về công tác tổ chức cán bộ . Kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức.
+ Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện cơ chế, chính sách, chế độ đối với cán bộ công chức, viên chức.
- Thực hiện các quy trình, thủ tục bảo đảm giải quyết các chế độ cho cán bộ công chức, viên chức theo quy định của pháp luật.
- Đôn đốc, kiểm tra cơ sở về việc triển khai tổ chức thực hiện pháp lệnh cán bộ công chức. Công tác đánh giá xếp loại cán bộ công chức, viên chức hàng năm. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ.
- Quản lý hồ sơ gốc và hồ sơ điện tử cán bộ của công chức, viên chức. Bổ sung cập nhật hồ sơ định kỳ theo quy định.
- Báo cáo, thống kê về công tác tổ chức. Báo cáo định kỳ biên chế toàn ngành theo quy định của Chính phủ, của ngành định kỳ và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Trưởng phòng, của cấp trên.
- Kết hợp với các bộ phận trong cơ quan thực hiện công tác thanh kiểm tra cơ sở. Giải quyết đơn thu khiếu nại, tố cáo thuộc lĩnh vực tổ chức cán bộ.
Tham gia các phong trào hoạt động chung của huyện, của ngành và của cơ quan tổ chức, phát động.
c) Bộ phận chuyên môn:
- Tham mưu cho lãnh đạo phòng:
+ Kế hoạch tổ chức, triển khai thực hiện các hoạt động chuyên môn của từng ngành học, bậc học, kế hoạch hoạt động Đoàn - Đội trong các nhà trường; kế hoạch thanh tra, kiểm tra trường học; kế hoạch CMC - PCGD; kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực; kế hoạch thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục và công tác quy chế.
+ Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn cơ sở thực hiện các quy định về chuyên môn: Chương trình, biên chế năm học, sơ kết, tổng kết các ngành học; các hoạt động về công tác Đoàn - Đội, công tác y tế học đường, công tác vệ sinh môi trường và các hoạt động chuyên môn khác theo kế hoạch đề ra.
+ Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn tuyển sinh hàng năm đối với các ngành học.
+ Các quyết định về thi cử, quyết định thành lập các ban chỉ đạo, ban giám khảo các hội thi về chuyên môn, các quyết định thanh tra, kiểm tra trường học.
- Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý, giáo viên. Duyệt tuyển sinh các bậc học hàng năm.
- Tổ chức kiểm tra toàn diện và kiểm tra chuyên đề các trường học theo kế hoạch đề ra. Kiểm tra, thẩm định kết quả thực hiện kế hoạch công tác CMC-PCGD của các đơn vị xã, thị trấn và các đơn vị trường chuẩn quốc gia hàng năm. Phối hợp thẩm định chất lượng giáo dục.
- Theo dõi, chỉ đạo hoạt động của các TT HTCĐ xã, thị trấn.
- Tổng hợp, báo cáo định kỳ về chuyên môn, báo cáo thanh tra, báo cáo sơ kết, tổng kết các ngành học và các báo cáo đột xuất khác theo yêu cầu của Trưởng phòng và của cấp trên thuộc lĩnh vực được phân công.
- Quản lý hồ sơ, tờ ghi tên - ghi điểm, biên chế tổ chuyên môn và số lượng học sinh các nhà trường. Cấp phát bằng tốt nghiệp THCS, giải quyết chuyển trường của học sinh theo quy định và các trường hợp khác theo quy chế chuyên môn.
- Tham gia các phong trào hoạt động chung của huyện, của ngành và của cơ quan tổ chức, phát động.
d) Bộ phận Hành chính – Tài vị:
- Chịu sự điều hành của Trưởng phòng và tham mưu cho lãnh đạo phòng.
+ Kế hoạch thu, chi và phân khai ngân sách cho các đơn vị trường hàng năm, kế hoạch thu chi học phí của toàn ngành.
+ Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn cơ sở về công tác quản lý tài chính, chế độ bảo hiểm cho cán bộ giáo viên và học sinh; công tác quản lý và sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị.
- Thanh toán, giải quyết các chế độ, chính sách cho cán bộ công chức theo quy định của pháp luật, bảo đảm đúng quy định của tài chính và luật ngân sách. Thực hiện thu chi các nguồn kinh phí khác liên quan đến phí và lệ phí theo đúng quy định của pháp luật.
- Đôn đốc, kiểm tra hoạt động tài chính, công tác bảo quản, sử dụng CSVC, thiết bị của cơ sở. Thu, nộp và quyết toán ngân sách quý, năm với các cơ quan chuyên môn cấp trên theo thẩm quyền được phân công.
- Quản lý quỹ tiền mặt của Phòng đảm bảo theo quy định về xuất, nhập và tính bảo mật.
- Báo cáo quyết toán tài chính và kiểm kê quỹ theo tháng, quý và cả năm để báo cáo với chủ tài khoản và cơ quan cấp trên.
- Quản lý, theo dõi, lập sổ, ghi sổ BHXH và cấp thẻ BHYT hàng năm cho cán bộ công chức; các chế độ bảo hiểm đối với học sinh.
- Tham mưu và theo dõi công tác xây dựng cơ bản, tổng hợp báo cáo CSVC, tài chính của ngành và của cơ quan theo yêu cầu quy định của cấp trên.
- Quản lý, cấp phát sách, báo, tài liệu, thiết bị, văn phòng phẩm của ngành và tài sản của cơ quan.
- Đối với các công việc hành chính của cơ quan: Chuẩn bị các điều kiện, phương tiện phục vụ cho hoạt động của cơ quan và các hội nghị của Phòng tổ chức. Đôn đốc bảo đảm công tác bảo vệ, vệ sinh, tạp vụ của cơ quan một cách kịp thời và chu đáo. Theo dõi, tham mưu để bổ sung tài sản, thiết bị cần thiết và các trang bị khác trong cơ quan theo đúng nguyên tắc, thủ tục quy định của pháp luật.
- Xử lý các văn bản quản lý và photo văn bản, nhận, phát công văn đi, đến một cách kịp thời. Đảm bảo việc lưu trữ, theo dõi và kiểm tra các văn bản đã được gửi đi, gửi đến, đồng thời đảm bảo tính bảo mật, kịp thời các văn bản. Quản lý tốt con dấu, máy điện thoại, máy phắc, thường trực của cơ quan.
Điều 6. Giải quyết khiếu nại, tố cáo:
1. Trách nhiệm của Trưởng phòng:
a) Thực hiện đầy đủ nghiêm túc các kết luận, quyết định của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và yêu cầu Thanh tra Sở GD&ĐT về giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân có liên quan đến lĩnh vực quản lý của Phòng Giáo dục.
b)Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền quy định tại luật khiếu nại tố cáo đối với cá nhân, tổ chức thuộc thẩm quyền quản lý.
c) Phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo có liên quan đến cá nhân, tổ chức thuộc thẩm quyền quản lý.
d) Chỉ đạo cán bộ Thanh tra của Phòng thực hiện công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.
2. Trách nhiệm của cán bộ trực Thanh tra:
a) Cán bộ thanh tra: Tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Xây dựng kế hoạch thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Phối hợp với các bộ phận trong cơ quan thực hiện công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với tổ chức, cá nhân thuộc Phòng Giáo dục quản lý.
b) Báo cáo Trưởng phòng kết quả thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và đề xuất kết luận trả lời đơn thư. Thực hiện báo cáo sơ kết, tổng kết công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo định kỳ hàng năm theo yêu cầu cấp trên.
Điều 7. Mối quan hệ công tác của Phòng giáo dục:
1. Phòng giáo dục chịu sự chỉ đạo quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND huyện, chịu sự giám sát, điều hành thực hiện các nghị quyết của Huyện ủy, UBND huyện, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ của Sở GD&ĐT tỉnh Quảng trị.
2. Phòng giáo dục phối hợp chặt chẽ với các phòng, ban, các cơ quan chuyên môn các tổ chức đoàn thể và các địa phương trong huyện để thực hiện hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của ngành và các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội của địa phương.
3. Mối quan hệ trong cơ quan:
a) Mối quan hệ công tác giữa Trưởng phòng với các Phó Trưởng phòng là mối quan hệ lãnh đạo. Phó Trưởng phòng giúp việc cho Trưởng phòng theo lĩnh vực công việc được phân công.
b) Mối quan hệ công tác giữa lãnh đạo phòng và lãnh đạo Công đoàn ngành là mối quan hệ đồng cấp, quan hệ phối hợp.
c) Mối quan hệ công tác giữa cán bộ viên chức trong cơ quan với lãnh đạo phòng là mối quan hệ công tác của nhân viên với thủ trưởng.
d) Mối quan hệ công tác giữa các cán bộ viên chức trong cơ quan là quan hệ đồng cấp, quan hệ phối hợp.
Điều 8. Lề lối làm việc của cán bộ công chức, viên chức cơ quan Phòng giáo dục:
1. Mỗi cán bộ viên chức phải có kế hoạch thực hiện hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, nếu có vướng mắc phát sinh liên quan đến việc không hoàn thành nhiệm vụ phải báo cáo lãnh đạo Phòng trước khi thực hiện để có kế hoạch điều chỉnh.
2. Chấp hành nghiêm chỉnh giờ giấc làm việc, hội họp tại cơ quan và thời gian đi công tác ngoài cơ quan.
Thời gian làm việc tại cơ quan quy định trong giờ hành chính:
Buổi sáng: từ 7 giờ đến 11 giờ
Buổi chiều: từ 13 giờ 30 đến 17 giờ.
3. Đảm bảo giữ vệ sinh sạch sẽ nơi làm việc và khu vực xung quanh nơi làm việc. Không uống rượu, hút thuốc trong giờ làm việc; không được tham gia các tệ nạn xã hội dưới bất kỳ hình thức nào; phải thực hiện nghiêm túc việc đeo phù hiệu công chức khi thi hành công vụ và giao tiếp; sử dụng điện thoại di động theo đúng quy định.
4. Đảm bảo bí mật nội bộ cơ quan, thực hiện phát ngôn theo đúng quy định của Đảng và Nhà nước. Thường xuyên nêu cao tinh thần cảnh giác và kịp thời đấu tranh với những biểu hiện tiêu cực; luôn xây dựng và giữ vững đoàn kết nội bộ cơ quan và nơi gia đình cư trú. Tương trợ giúp đỡ lãnh nhau cùng hoàn thành tốt nhiệm vụ.
5. Phải thường xuyên rèn luyện tu dưỡng đạo đức tác phong, không ngừng tham gia học tập, nghiên cứu nhằm nâng cao trình độ về chuyên môn nghiệp vụ, về lý luận chính trị và trình độ hiểu biết để phục vụ công tác đạt kết quả cao.
6. Luôn có thái độ hòa nhã, niềm nở khi tiếp dân, tiếp khách đến giao dịch công tác một cách đúng mức, không sách nhiễu hoặc gây phiền hà cho nhân dân và khách đến liên hệ giải quyết các công việc có liên quan hoặc đi công tác cơ sở. Thực hiện tốt cải cách thủ tục hành chính nơi công sở.
7. Phải có tinh thần trách nhiệm và có ý thức bảo vệ của công và tiết kiệm điện, nước. Quản lý, sử dụng tài sản, phương tiện phục vụ công tác đảm bảo an toàn, tiết kiệm chống lãng phí.
8. Nghỉ việc riêng: Cán bộ trong cơ quan nghỉ việc riêng 01 ngày báo cáo trực tiếp tổ trưởng, nghỉ 2 ngày phải báo cáo lãnh đạo phòng, từ 3 ngày trở lên phải được sự đồng ý của lãnh đạo huyện và phải chịu trách nhiệm đối với các công việc được giao trong thời gian nghỉ việc. Trưởng phòng nghỉ việc riêng hoặc đi công tác 3 ngày trở lên phải báo cáo với lãnh đạo huyện bằng văn bản và phải ủy quyền công việc lại cho một đồng chí cấp phó bằng văn bản.
Điều 9. Một số quy định khác.
1. Chế độ nghỉ phép: Các bộ phận và cán bộ trong cơ quan tự sắp xếp, bố trí công việc, báo cáo lãnh đạo phòng để được nghỉ phép theo chế độ quy định, trong khi đang nghỉ phép nếu có công việc cần thiết lãnh đạo phòng yêu cầu thì cán bộ tiếp tục đi làm và bố trí nghỉ bù vào thời gian khác. Tổ chức cán bộ chịu trách nhiệm theo dỏi chế độ nghỉ phép hàng năm và theo dõi, quản lý lao động của cán bộ công chức hàng tháng, hàng ngày.
2. Chế độ làm tăng giờ: Công việc của từng cá nhân thực hiện theo chế độ khoán công việc, tự sắp xếp thời gian bố trí hoàn thành công việc được giao. Trừ trường hợp vì công việc đột xuất quá nhiều, nếu xét thấy cần phải bố trí làm việc ngoài giờ hành chính để hoàn thành, cán bộ công chức phải báo cáo và được sự đồng ý của Thủ trưởng cơ quan thì mới được giải quyết chế độ và không được vượt quá 2 buổi/tháng. Nếu quá 2 buổi tổ trưởng tự bố trí cho cán bộ nghỉ bù vào ngày khác trong tháng.
3. Trường hợp cần thiết lãnh đạo cơ quan yêu cầu làm nhiệm vụ ngoài giờ hành chính (ngày nghỉ, ngày lễ, tết,…) cán bộ phải nghiêm chỉnh chấp hành theo sự phân công của lãnh đạo và có trách nhiệm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
4. Thực hiện chế độ đi cơ sở: Mỗi cán bộ công chức cơ quan được phân công phụ trách một số trường hoặc cụm trường và phải tham gia dự họp HĐSP của trường được phụ trách ít nhất 2 lần trong một năm để theo dõi và nắm bắt tình hình.
5. Thực hiện đúng các quy định của quy chế chi tiêu nội bộ về tài chính và tài sản trong cơ quan.
6. Tất cả các chế độ khác ngoài quy định trên đều phải báo cáo Trưởng phòng và được sự nhất trí của Trưởng phòng mới được thực hiện.
CHƯƠNG III
CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC VÀ CÁC THỦ TỤC
BAN HÀNH VĂN BẢN
Điều 10. Các loại chương trình công tác và trình tự xây dựng chương trình, kế hoạch công tác của Phòng Giáo dục:
1. Chương trình công tác năm:
a) Chương trình công tác năm gồm những nhiệm vụ, giải pháp của Phòng Giáo dục về công tác chỉ đạo thực hiện biên chế, nhiệm vụ năm học của Bộ GD&ĐT và hướng dẫn của Sở GD&ĐT; các đề án, kế hoạch thuộc phạm vi phê duyệt của Phòng Giáo dục hoặc trình UBND huyện phê duyệt trong năm.
b) Hàng năm, chậm nhất vào ngày 15/9, cán bộ phụ trách các bộ phận công tác của phòng xây dựng chương trình công tác năm của mình phụ trách gửi cho bộ phận Kế hoạch để tổng hợp. Bộ phận Kế hoạch tổng hợp trình Trưởng phòng xem xét, họp lãnh đạo để thông qua. Sau đó tiếp tục hoàn chỉnh, trình Trưởng phòng duyệt, gửi các bộ phận thực hiện.
2. Chương trình công tác quý:
a) Chương trình công tác quý là cụ thể hóa chương trình công tác năm học được quy định thực hiện trong từng học kỳ và những nội dung công việc cần bổ sung điều chỉnh thực hiện trong quý.
b) Chậm nhất vào ngày 10 tháng cuối quý, cán bộ phụ trách bộ phận công tác gửi bộ phận Kế hoạch chương trình công tác quý của mình phụ trách (đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác quý, xây dựng chương trình công tác quý sau). Bộ phận Kế hoạch tổng hợp, trình Trưởng phòng xem xét, họp lãnh đạo để thông qua. Sau đó tiếp tục hoàn chỉnh, trình Trưởng phòng duyệt, gửi các bộ phận thực hiện.
3. Chương trình công tác tháng:
a) Chương trình công tác tháng là cụ thể hóa chương trình công tác của quý được quy định thực hiện trong từng tháng và những công việc bổ sung điều chỉnh thực hiện trong tháng.
b) Chậm nhất vào ngày 10 hàng tháng, cán bộ phụ trách bộ phận công tác gửi bộ phận Kế hoạch chương trình công tác tháng của mình phụ trách (đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác trong tháng, xây dựng chương trình công tác tháng sau). Bộ phận Kế hoạch tổng hợp trình Trưởng phòng xem xét, họp lãnh đạo để thông qua. Sau đó tiếp tục hoàn chỉnh, trình Trưởng phòng duyệt, họp cơ quan triển khai thực hiện.
4. Chương trình công tác tuần: là những công việc mà lãnh đạo phòng giải quyết hàng ngày trong tuần, bộ phận Kế hoạch – tổng hợp chịu trách nhiệm thông báo rộng rãi để CBCNVC cơ quan thực hiện.
Điều 11. Thủ tục trình và ban hành văn bản:
1. Các loại văn bản trước khi trình lãnh đạo phòng duyệt phải được cán bộ phụ trách từng bộ phận hoặc chuyên viên soạn thảo văn bản rà soát kỹ cả về nội dung, thể thức và hình thức văn bản. Đồng thời chịu trách nhiệm về toàn bộ nội dung văn bản, thực hiện ký “nháy” theo đúng thẩm quyền.
2. Sau khi nhận được hồ sơ, văn bản trình, với những nội dung không phức tạp, chậm nhất 01 ngày sau khi nhận hồ sơ, văn bản trình Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng cho ý kiến giải quyết hoặc ký ban hành. Việc trình ký hồ sơ, văn bản được tiến hành vào đầu buổi sáng của mỗi ngày.
3. Đối với các văn bản của Phòng Giáo dục tham mưu cho UBND huyện phải bảo đảm hồ sơ theo quy định và được duyệt qua lãnh đạo. Cán bộ được phân công phụ trách công việc trực tiếp trình các văn bản đó với văn phòng UBND huyện.
Điều 12. Thẩm quyền ký văn bản.
1. Trưởng phòng ký các văn bản của Phòng Giáo dục trình, gửi, báo cáo các cơ quan Nhà nước cấp trên. Các văn bản chỉ đạo cơ sở thuộc lĩnh vực công việc trực tiếp phụ trách.
2. Phó Trưởng phòng ký thay Trưởng phòng những văn bản thuộc lĩnh vực được Trưởng phòng phân công hoặc Trưởng phòng ủy quyền.
3. Không được ký ủy quyền hoặc ký thừa lệnh không đúng thẩm quyền quy định.
Điều 13: Xử lý, phát hành văn bản:
1. Tất cả các văn bản đến và đi văn thư đều phải cập nhật vào sổ và ngày nhận, ngày đi, lưu trữ bản gốc. Văn bản đến, trình lãnh đạo xem xét để phân công trách nhiệm giải quyết. Chậm nhất 01 ngày lãnh đạo có ý kiến (bút phê vào văn bản) chuyển cho văn thư nhận bản gửi cho các bộ phận, cán bộ có liên quan phối hợp triển khai thực hiện.
2. Văn thư của Phòng Giáo dục chịu trách nhiệm phát hành các văn bản của phòng ban hành trong thời gian không qúa 02 ngày, kể từ ngày văn bản được ký, đảm bảo đúng thủ tục, đúng đối tượng (trừ những văn bản cần gấp phải gửi ngay).
3. Văn thư của Phòng Giáo dục sẽ chịu trách nhiệm nhập toàn bộ thông tin văn bản đi và đến vào máy vi tính. Tất cả văn bản đi và bản photo văn bản đến được lưu giữ tại bộ phận văn thư của phòng.
Điều 14. Kiểm tra việc thi hành văn bản:
Trưởng phòng có trách nhiệm thường xuyên tự kiểm tra và phân công các Phó Trưởng phòng kiểm tra việc thực hiện các văn bản đã được phát hành để đôn đốc việc thực hiện và rút kinh nghiệm trong công tác chỉ đạo.
CHƯƠNG IV
CHẾ ĐỘ HỘI HỌP, TIẾP KHÁCH, ĐI CÔNG TÁC
VÀ THÔNG TIN BÁO CÁO.
Điều 15. Chế độ hội họp, hội nghị:
1. Họp lãnh đạo mở rộng: Lãnh đạo mở rộng mỗi tháng họp một lần (không kể họp đột xuất), thời gian họp do Trưởng phòng quyết định. Trưởng phòng chủ tọa phiên họp và cử thư ký ghi biên bản. Nội dung phiên họp thông qua đánh giá việc thực hiện chương trình công tác của cơ quan trong tháng, đề ra chương trình công tác tháng tới (do bộ phận Kế hoạch chuẩn bị), triển khai các văn bản của cấp trên.
2. Họp cơ quan:
a) Cơ quan mỗi tháng họp một lần, thời gian họp do Trưởng phòng quyết định. Trưởng phòng chủ tọa phiên họp (Trưởng phòng đi vắng ủy quyền cho một Phó Trưởng phòng) và cử thư ký ghi biên bản. Nội dung phiên họp triển khai nội dung đã được thông qua của phiên họp lãnh đạo mở rộng. Sau phiên họp bộ phận Kế hoạch hoàn chỉnh văn bản trình Trưởng phòng duyệt, phát hành tới các bộ phận công tác triển khai thực hiện. Tất cả các cán bộ công chức, viên chức trong cơ quan phải có ý thức chuẩn bị và tham gia ý kiến phát biểu, đóng góp xây dựng cho nội dung của phiên họp.
b) 6 tháng và một năm tổ chức họp cơ quan làm cơ sở đánh giá phân xếp loại đối với mỗi cán bộ công chức của cơ quan trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
3. Tổ chức hội nghị:
a) Phòng Giáo dục quyết định tổ chức các hội nghị của ngành để sơ kết, tổng kết năm học, tập huấn thảo luận về chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực của ngành quản lý. Tất cả các hội nghị tổ chức phải ngắn gọn, đúng thành phần, bảo đảm thiết thực, tiết kiệm và hiệu quả.
b) Các hội nghị có mời lãnh đạo của nhiều cơ quan, địa phương thuộc UBND huyện phải báo cáo và được sự đồng ý của UBND huyện.
c) Công tác chuẩn bị hội nghị: Các hội nghị được tổ chức phải lên kế hoạch trước ít nhất 10 ngày. Họp Ban lãnh đạo mở rộng để phân công, chuẩn bị đủ văn bản, tài liệu và các điều kiện cho hội nghị và gửi giấy triệu tập, giấy mời để các đại biểu nhận được trước ngày tổ chức hội nghị ít nhất 2 ngày.
- Đối với hội nghị sơ kết, tổng kết năm học, bộ phận Kế hoạch chủ động phối hợp với các bộ phận khác trong cơ quan xây dựng kế hoạch, nội dung chương trình cho hội nghị. Đối với các hội nghị chuyên môn khác, bộ phận phụ trách lĩnh vực công tác đó chủ động xây dựng kế hoạch, nội dung chương trình cho hội nghị.
- Bộ phận Hành chính - Tài vụ bảo đảm in ấn, đóng tài liệu và các điều kiện phục vụ cho tất cả các hội nghị sơ kết, tổng kết.
Điều 16. Chế độ tiếp khách:
1. Khi cơ quan có khách đến làm việc, tùy theo từng trường hợp cụ thể của công việc, Trưởng phòng quyết định về thành phần tiếp và làm việc cùng với lãnh đạo phòng. Bộ phận Hành chính - Tài vụ chuẩn bị phòng tiếp khách và phục vụ.
2. Nếu là khách nước ngoài, khách trung ương, khách tỉnh đến liên hệ công tác, làm việc, Phòng Giáo dục báo cáo với UBND huyện và Công an huyện biết (đối với khách quốc tế).
Điều 17. Chế độ đi công tác:
1. Lãnh đạo phòng cần dành thời gian thích hợp để đi cơ sở kiểm tra nắm tình hình thực tế giúp cơ sở giải quyết khó khăn, vướng mắc mới phát sinh và chấn chỉnh kịp thời những sai phạm.
2. CBCNV trong cơ quan đi công tác hoặc kiểm tra ở cơ sở phải được sự phân công của lãnh đạo phòng và báo cáo kết quả làm việc sau chuyến đi công tác với lãnh đạo phòng.
3. Xe cơ quan: Xe máy được giao cho một lãnh đạo phòng quản lý và lưu hành, xe ô tô chỉ được sử dụng vào mục đích như quy chế chi tiêu nội bộ đã quy định.
Điều 18. Chế độ thông tin, báo cáo:
1. Các bộ phận và cán bộ phụ trách công việc nộp báo cáo hàng tháng, quý năm theo quy định cho bộ phận Kế hoạch để tổng hợp. Ngoài ra từng bộ phận phải đảm bảo đủ, kịp thời các loại báo cáo khác theo yêu cầu của cấp trên.
2. Phòng Giáo dục tổng hợp báo cáo của ngành từng tháng, quý, cả năm cho UBND huyện và Sở GD&ĐT chậm nhất vào ngày 20 hàng tháng đối với báo cáo tháng; ngày 15 của tháng cuối quý đối với báo cáo quý; 31/10 hàng năm đối với báo cáo năm. Ngoài ra còn thực hiện báo cáo cho các cơ quan chức năng liên quan theo yêu cầu.
3. Phòng Giáo dục có trách nhiệm cung cấp thông tin trong công tác chỉ đạo đối với cơ sở, đồng thời phải nắm được thông tin thường xuyên từ cơ sở. Tuyệt đối không được cung cấp các thông tin từ nội bộ cơ quan khi chưa được sự đồng ý của Trưởng phòng.
CHƯƠNG V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 19. Trách nhiệm của cán bộ công chức, viên chức tronhc cơ quan.
1. Yêu cầu mỗi cán bộ công chức, viên chức trong cơ quan phải có trách nhiệm làm việc và thực hiện nghiêm chỉnh theo nội dung quy chế này.
2. Trong quá trình thực hiện, cán bộ công chức đạt được thành tích xuất sắc được cơ quan báo cáo đề nghị khen thưởng. Công chức, viên chức nào vi phạm quy chế phải được nhắc nhở, phê bình kịp thời. Nếu cố ý vi phạm hoặc tái phạm thì tùy theo mức độ nặng, nhẹ để kiểm điểm và báo cáo UBND huyện xét hình thức kỷ luật.
3. Trong trường hợp do không chấp hành quy chế dẫn đến gây thiệt hại về vật chất thì phải bồi thường theo giá trị thiệt hại.
Điều 20. Hiệu lực thi hành:
1. Quy chế này đã được toàn thể cán bộ công chức cơ quan Phòng Giáo dục tham gia thảo luận và thống nhất Trưởng phòng GD&ĐT ra quyết định ban hành để làm cơ sở pháp lý trong quá trình tổ chức thực hiện.
2. Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc cho phù hợp phải được cán bộ công chức cơ quan thảo luận và quyết định.
3. Quy chế làm việc của cơ quan Phòng Giáo dục huyện gồm 5 chương 20 điều, có hiệu lực kể từ ngày ký và được phổ biến tới toàn thể cán bộ công chức của cơ quan quán triệt thực hiện đồng thời phải được niêm yết công khai rộng rãi tại cơ quan để cơ sở biết và điều chỉnh.
TRƯỞNG PHÒNG GD&ĐT
(đã ký)
Nguyễn Văn Phụng
